青瓦白墙的仿古建筑,与贵阳市的地标建筑之一甲秀楼相互辉映;沿路外墙上是“王阳明留诗处”;道路两侧院墙中伸展而出的绿叶,将这条米长的小巷点缀得更为雅致、清幽……走进南明区翠微巷,展现在市民眼中的是一派典雅秀丽的景象。
“我今年72岁了,从小在建国北路长大,以前每逢下雨,这里就成了烂泥路,现在党的好政策给我们把路修好了,大家都很高兴。”家住清镇市建国北的老人说。
翠微巷、建国北路,只是贵阳市众多背街小巷“旧貌换新颜”的一个缩影。
背街小巷改造是贵阳市“一圈两场三改”工作中一项重要的内容。贵阳市坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,全力推进实施“一圈两场三改”建设,即围绕“教业文卫体、老幼食住行”打造15分钟生活圈,建好停车场和农贸市场“两场”,加快推进棚户区、老旧小区和背街小巷改造“三改”工作。
三年来,贵阳市、区两级综合行政执法部门克服困难、久久为功,为多条小巷完善了排水、道路和路灯等基础设施,让百姓回家的路更舒心;多条“断头路”被打通,城市“毛细血管”得以疏通,市民出行更便捷;多条背街焕发勃勃生机,提振周边经济,让城市烟火气更旺;因街施策,多条街巷改造融入城市记忆,让乡愁更浓;别具一格地引入特色咖啡店、手工艺制作、美术体验馆等新兴业态,构建起城市文艺打卡新地标。
背街小巷作为城市的“毛细血管”,连通着千家万户,关系到百姓生活的获得感、幸福感和安全感。背街小巷改造是城市颜值的提升,更是百姓幸福感的升级。
年解决群众急难愁盼问题
过去,贵阳市普遍存在路面墙面破损、排水不畅、路灯缺失以及乱搭乱建等情况,是群众反映最强烈、愿望最急切、期盼最亟待解决的事。年,按照贵阳市委、市政府的安排部署,市、区综合行政执法局工作人员深入细致开展实地调研和摸底排查工作,以解决群众的急难愁盼为出发点,确定了改造条背街小巷的任务,并以解决“背街小巷环境卫生差、市政基础设施差、市容环境差”为重点,对这类背街小巷进行基础性改造。乌当区观溪路街道辖区的滨溪北路就是其中一例。
滨溪北路长约米,东连观溪路,西接东二环桥底洪济农贸市场,是周边居民去农贸市场的必经路。由于年久失修,路面坑洼不平,污水横流,墙面破损严重,给周边居民的生活造成严重影响。
针对存在的问题,乌当区对这条小路进行了彻底的工程性改造,首先是重新修建排水管道,将路面污水接入市政管网;对车行道实施“白改黑”,将水泥路面改造成沥青路面;对沿线破损的人行道进行重新铺设,设置无障碍设施,方便老年人和残疾人出行;增设垃圾分类设施;对沿街墙面进行修补、绘制美化。
改造结束后,看着变得干净整洁的小巷,家住附近的居民魏德凤和邻居们都很满意。“大伙感受到了‘旧貌换新颜’的成效,现在每天从这里路过,心情都很舒畅。”
位于南明区的西湖路,与滨溪北路情况相似。但让群众最不满意的还是这条原本就不宽敞的道路,被少数住户和经营户擅自搭建的建筑物挤占,迫使行人走上车行道与车“抢道”。特别是西湖路与梭石巷交叉口,有个30多平方米、破烂不堪的违章建筑,既挡道又对市容市貌有影响。
借助背街小巷改造,工作人员不仅对路面、外墙进行了重新修补,还对沿路的违章建筑进行全部拆除。“原来那个30多平方米的违建拆了,现在修建了一个微型消防站,既实用又好看。”家住梭石巷的居民乔望新说。
此外,通过对背街小巷中存在的“硬伤”进行改造,让群众看得见、摸得着的治理成果也在不断显现:云岩区对延安中路、万江路、宅吉路、飞山街等21条背街小巷截污沟进行整治和清掏,共疏通排污管道米,铺设民权路、万江路等沥青路面余米,人行道眨眼板米;南明区全面推进“七管四整治”行动,即:“管秩序、管卫生、管违建、管排水、管牌匾、管公共服务、管校园周边,整立面、整路面、整设施、整景观”,50条背街小巷均涉及工程性治理内容;乌当区更换和新增背街小巷垃圾桶余个,每周组织步道车冲洗背街小巷,清理垃圾死角余处,清理野广告1万余张,拆除违建余平方米;白云区将30条背街小巷全部纳入一体化大环卫,保洁质量明显提升;观山湖区每周组织区职能部门和办事处开展联合执法,整治背街小巷占道经营、乱停乱放、野广告1万余起……
改造和治理同步推进,是巩固背街小巷改造成果的重要措施。通过改造解决治理中的痛点、难点,促进治理水平的提升,再经过常态化管理措施的落实,让改造后的背街小巷持续焕发生机。
在第一轮背街小巷治理中,贵阳市综合行政执法局会同市城乡规划设计院和市直相关部门多次进行实地勘察、现场研究,针对各条街巷存在的问题、地形地貌、居民习惯,因地施策、因街施策、一街一策,除了完善排水、改造路面、捆绑线缆、粉刷墙面、设置路灯等共性基础性改造措施外,一些街巷还采取见缝插绿、增加停车位、增加休闲座椅、增加消防设施、增加垃圾分类设施等方式,改善群众的生活质量,让群众的生活更安逸。这些干货足、落地实、见效快的治理举措,得到了周边群众的一致称赞。
年“怎么改”由群众说了算
年,随着“一圈两场三改”工作的不断深入,贵阳市综合行政执法局认真总结工作经验,在制定背改工作计划时,大胆提出“为群众办实事,就让群众说了算”。这一年初,市综合行政执法局通过官方网站、官方